北京市消防救援总队

关于印发《北京市公众聚集场所消防安全检查

告知承诺制度实施办法（试行）》的通知

第一条   为认真贯彻落实《中共北京市委办公厅北京市人民政府办公厅关于印发〈关于深化消防执法改革的实施意见〉的通知》（京办字〔2020〕12号）、《北京市优化营商环境条例》和《北京市依申请政务服务事项告知承诺审批管理办法》要求，进一步深化消防执法简政放权，持续优化营商环境，提升消防便民利企服务水平，参照《应急管理部关于在自由贸易试验区试行公众聚集场所投入使用、营业消防安全告知承诺制的通知》（应急〔2019〕125号），结合我市实际，制定本办法。

第二条   公众聚集场所投入使用、营业消防安全检查告知承诺制度，是将办事程序由先检查后发证调整为先发证后核查，由公众聚集场所的建设单位或使用单位，向场所所在地消防救援机构以书面或电子文本形式提出投入使用、营业消防安全许可申请，消防救援机构一次性告知其申请条件和需要提交的材料，申请人承诺符合消防安全标准并提供相关材料的，消防救援机构不再进行实质性审查，在规定的时间内作出行政许可决定。办理行政许可后，消防救援机构按照规定对作出承诺的公众聚集场所进行核查。

第二章   办理范围和要求

第三条 本办法适用于我市建筑面积大于300平方米的公众聚集场所。300平方米（含）以下的公众聚集场所无需申请公众聚集场所投入使用、营业消防安全检查，可直接投入使用、营业。

第四条 本规定公众聚集场所是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所。其中，公共娱乐场所是指向公众开放的室内场所：影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；游艺、游乐场所；保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。

第五条   公众聚集场所的设置地点应当符合《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号，2016年修订）、《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号，2019年修订）的有关规定。   

第六条 开办公众聚集场所应当符合《北京市公众聚集场所消防安全标准》等各项消防安全要求，并在使用、营业过程中遵守消防法律法规和消防技术标准。

第七条 消防救援机构通过政务服务网站等向社会公布公众聚集场所消防安全标准和消防安全告知书，并通过消防安全告知书向申请人告知下列内容：

（一）需办理公众聚集场所投入使用、营业检查的范围；

（二）公众聚集场所投入使用、营业检查所依据的主要法律、法规和规章；

（三）公众聚集场所准予投入使用、营业应当提供的申请材料和应当符合的消防安全标准，以及消防救援机构对申请材料审查和现场核查的方式；

（四）公众聚集场所未履行承诺、虚假承诺等行为应承担的法律后果。

第八条   申请人应对以下内容作出确认和承诺，并依法承担相应的法律责任：

（一）已认真学习相关消防法律法规，知晓消防安全承诺书的全部内容；

（二）已符合《北京市公众聚集场所消防安全标准》，满足并遵守公众聚集场所投入使用、营业的各项消防安全要求；

（三）所填报的信息、提交的申请材料真实、合法、有效；

（四）遵守法律法规，场所所在建筑属合法建筑；

（五）愿意承担未履行承诺、虚假承诺的法律责任，以及消防救援机构告知的失信违诺惩戒措施；

（六）所作承诺是申请人真实意思的表示，签字（盖章）均系当事人本人真实意愿和亲自签署、用印。

第九条 除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，申请人承诺内容应向社会公开，接受社会监督。公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。

鼓励社会公众对申请人履行承诺情况进行监督。消防救援机构接到举报的，应当及时调查处理，加强对实施告知承诺的监督管理。

相关消防法律、规章及技术标准

[1]中华人民共和国消防法

[2]公共娱乐场所消防安全管理规定

[3]机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定

[4]《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版）

[5]《消防给水及消火栓系统技术规范》GB50974-2015

[6]《建筑防烟排烟系统技术标准》GB51251-2017

[7]《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》GB51309-2018

[8]《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-2013

[9]《火灾自动报警系统施工及验收规范》GB50166-2007

[10]《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084-2017

[11]《自动喷水灭火系统施工及验收规范》GB50261-2017

[12]《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2010

[13]《建筑灭火器配置验收及检查规范》GB50444-2008

[14]《建筑内部装修设计防火规范》GB50222-2017

[15]《建筑内部装修防火施工及验收规范》GB50354-2005

[16]《民用机场航站楼设计防火规范》GB51236-2017

[17]《建筑消防设施的维护管理》GB25201-2010

[18]《消防控制室通用技术要求》GB25506-2010

[19]《人员密集场所消防安全管理》GA654-2006

[20]《仓储场所消防安全管理通则》GA1131-2014